就业是民生的根本，也是的民生。我国党和政府始终致力于社会就业率，通过稳就业来民生、降低风险。2024年政府工作报告明确指出，今年城镇新增就业1200万人以上，并将城镇调查失业率控制在5.5%以内。

在这里，值得注意的是“调查失业率”这一指标。调查失业率是通过劳动力调查或相关抽样调查，依据公式 (失业人口 ÷ 总劳动力人口)× 100% 计算得出的失业人口占全部劳动力人口的比例。相比传统的登记失业率，调查失业率更符合国际劳工组织推荐的国际标准。因此，我国采用调查失业率来衡量就业状况。

那么，什么情况下可以认为我国的就业情况非常理想呢?这就涉及到“充分就业”的概念。充分就业是指在某一工资水平下，所有愿意工作的劳动者都能获得就业机会。换言之，除去一些正常的暂时性失业(如工作转换期等)，所有劳动者都能找到合适的工作岗位，没有人力资源的浪费。从定义来看，即便在充分就业的情况下，也仍会存在一定的失业，这种失业主要包括两种类型：摩擦性失业和结构性失业。

摩擦性失业是指劳动者在正常流动过程中出现的短暂失业。例如，大学毕业生寻找工作，或因跳槽导致的短期空档期。

结构性失业则是由于劳动力供需不匹配而产生的失业，例如劳动者不具备用人单位所需的技能或知识。这两种失业统称为自然失业，是社会经济发展过程中不可避免的现象。

自然失业人口占社会总劳动人口的比例称为“自然失业率”。因此，充分就业实际上是指社会的实际失业率等于自然失业率的状态。这意味着充分就业并不等于100%的就业，也不代表0%的失业率。即使在充分就业的情况下，仍会有少量失业存在，但这种失业是社会经济活动中正常、合理的现象。

学了那么多内容我们来做一个题目感受一下吧。

下列关于充分就业说法正确的是()：

A.充分就业就是没有失业

B.充分就业就是100%就业率

C.充分就业包含自然性失业

D.充分就业包括周期性失业

【中公答案】C。解析：充分就业并不等于实现100%的就业，也并不等于0%的失业率，不等于没有人失业。充分就业包含自然性失业，即摩擦性失业和结构性失业，不包括周期性失业。故本题正确答案为C。

相信通过中公教育给大家整理的知识点，同学们一定对充分就业有了更清晰的了解，加深记忆后在考试中运用起来吧!

（责任编辑：李明）